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长沙市促进快递业高质量发展三年(2019-2021年)行动计划政策图解
发布日期:2019-07-30         来源:     字号:[ ]

 

一、快递业三年行动计划出台背景

高盛国际彩票1、快递业具有重要支撑作用

快递业是现代服务业的重要组成部分,是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。近年来,伴随着互联网+产业的进程,实现跨越式发展,在降低流通成本、支撑电子商务、服务生产生活、扩大就业渠道等方面发挥着越来越重要的作用。快递被誉为中国经济的“黑马”,连续五年业务量稳居世界第一。

高盛国际彩票2、长沙快递业发展空间较大

长沙区位优势明显,是国家物流园区一级布局城市,电商产业来势较好,但受制于快递业用地难、末端难、用工难、经营难、保障难等问题,快递业产业发展与建设物流枢纽不匹配、与长沙经济总量在全国的城市排名不匹配。2018年,长沙业务量累计完成4.44亿件,占全省业务量(7.89亿件)的56%,但只占全国业务量(507.1亿件)的0.87%,长沙利用后发优势,发展空间较大。

3、发展长沙快递业形成共识

高盛国际彩票2019年6月5日,省委常委、市委书记胡衡华专题调研快递业管理工作,行业主管部门及相关单位“提问题、谋措施”,针对我市快递企业反映的相关问题,提出要市发展改革委牵头迅速“研究制定促进快递业高质量发展三年行动计划”。

二、快递业三年行动计划具体内容

高盛国际彩票1、定位更准,坚持“品牌+示范+产业区”的集聚发展

高盛国际彩票一是实施品牌工程,培育壮大快递企业。计划到2020年,实现主要快递企业区域总部落户长沙;2021年形成一批具有国内较大影响力的快递和供应链集成品牌企业,打造8家以上年收入超10亿元的快递企业。

二是实施筑巢工程,建设快递产业集聚区。以临空经济示范区为核心,建设“一个中心,一个次中心,一条产业带”,形成集中布局的快递业集聚区;支持金霞经开区、望城经开区、浏阳经开区、宁乡经开区等建立快递园区,提供集约化快递分拨服务,发展供应链式增值服务;支持智能制造企业通过自主研发、收购并购等方式发展物流装备龙头企业;成立智能物流技术装备研究院,打造快递企业与智能制造融合发展新高地。计划到2021年,建成聚集多家快递品牌企业,形成服务中部辐射全国的国家级快递产业集聚区。
  三是实施示范工程,加快电商协同发展。引导电商企业向快递园区集聚,整合快递企业和电商企业的仓储资源,发展仓配一体化业务;同步利用湘商线上线下优势及长沙文娱产业优势,加快发展社交电商;支持开通长沙至全球主流城市的多条跨境邮(快)件国际全货运包机航线,建立国际业务监管协同机制,全面提升跨境快递服务水平。
    2、覆盖更广,形成“区域中心+末端”的网络布局

一是实施铺网工程,完善基础设施建设。推进快递服务进机关、进园区、进商场、进学校、进社区、进农村,通过招投标引进快递服务中心或设置智能快件箱。计划到2021年,在全市改建或新增快递服务中心或智能快件设施6000个,形成“区域中心+末端”的快递服务网络布局。

高盛国际彩票二是实施畅通工程,打通管理运营堵点。推广并规范电动车辆在快递配送企业中使用;优化快递配送车辆的运行时间、线路、区域调配,制定快递车辆通行便利措施。鼓励引导货运车辆落户长沙。

三是实施关爱工程,激活人力资源优势。加快建立快递人才职业培训、职业技能鉴定,出台支持快递从业人员医保、落户、住房、子女就学、补贴等“新市民”政策。市级“技术能手”“劳模”等评先评优和职工劳动技能大赛,一并考虑快递从业人员,让快递业成为有尊严、有吸引力的职业。

3、模式更新,推动绿色智能物流发展

一是实施标杆工程,大力发展绿色快递。鼓励企业采用节能环保的技术、装备,使用可循环利用的包装材料以及可降解的物料辅料;重点推广企业回收利用包装积分制引导包装回收利用。支持制造企业研发生产快递绿色装备、绿色耗材,打造绿色包装产业集聚区与技术高地。

高盛国际彩票二是实施网上工程,实现多维互联互通。将快递行业信息化管理纳入“智慧城市”建设计划;建设快递经济监测中心,建设快递实时监测系统,创新“互联网+”监管新模式。建立邮政管理、市场监管等多部门数据互换与共建共享机制。创新实现以“智能化、移动化、一体化、便利化”为标志的网上办政务服务模式。

三是实施金牌工程,精准对接乡村振兴。开展县乡村三级物流配送体系建设,编制县乡村三级物流配送体系规划。支持快递企业依托农村货运站等交通基础设施建立仓储分拨中心。支持将供销社乡镇、村级惠农服务网点纳入乡镇、村级电商服务网络建设。支持邮政利用现有网点进行升级改造,将村(组、户)最后一公里末端寄递配送业务整合到村级电商服务站,消除农村配送盲点。

三、快递业三年行动计划重要意义

《长沙市促进快递业高质量发展三年(2019—2021年)行动计划》(以下简称《三年行动计划》)的出台,提出争创“中国快递业示范城市”总体目标,在优化原有快递园区、城区快递共建共享设施、快递综合服务的基础上,加快形成快递业集聚区,更加突出绿色快递、智能快递及城乡快递的发展。

高盛国际彩票1、《三年行动计划》服务民生,促进社会稳定

通过实施快递业三年行动计划,统筹快递服务网点建设布局,开展县乡村三级物流配送体系建设。进一步提升快递服务水平,提高城乡居民满意度。同时加强快递从业人员技能培训,提高收入保障,创造更多的就业岗位,维护社会和谐稳定。

2、《三年行动计划》刺激内需,促进经济发展

以“九大工程”为发展重点,优化快递设施空间布局,吸引要素集聚资源整合,推进与电商、制造业等产业集群联动发展,充分对接乡村振兴,增强对长沙产业的支撑服务能力,助力长株潭一体化协作和对周边城市的经济辐射带动,将快递业培育成经济高质量发展的新增长点。

高盛国际彩票长沙市发展和改革委员会

2019年7月30日

相关文件:
  • 关于印发长沙市快递业高质量发展三年(2019-2021年)行动计划的通知
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