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《长沙市招标投标活动信息发布管理办法(试行)》政策解读
发布日期:2019-04-11         来源:     字号:[ ]

一、《办法》出台的背景

高盛国际彩票公开、透明、阳光,是减少暗箱操作、增强公众监督、预防腐败最好的利器。国家发改委为规范招标公告和公示信息发布活动,进一步增强招标投标透明度,保障公平竞争市场秩序,于2017年11月发布了《招标公告和公示信息发布管理办法》,对招标投标活动中的信息公开明确了发布内容、途径和时限。在此背景下,我委研究起草了《长沙市招标投标活动信息发布管理办法》。

高盛国际彩票二、《办法》制订的依据

高盛国际彩票文件制订的主要依据有:《中华人民共和国招标投标法》(主席令第21号)、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)、《关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发[2017]97号)、《招标公告和公示信息发布管理办法》(国家发展改革委第10号令)等。

高盛国际彩票三、《办法》的主要内容

文件共分21条,按招标投标活动的发展顺序编制条款,本着除依法需要保密或者涉及商业秘密的内容外,均应当向社会公开的原则,内容措施着重规范招标投标活动中的信息公开,对其中重点内容说明如下:

高盛国际彩票(一)关于资格预审公告和招标公告内容。文件增加了评标办法类别,目的是在公告中告诉潜在投标人招标项目的评标方式是综合评估法还是经评审的最低投标价法,便于潜在投标人在购买招标文件之前,根据自身的情况决定是否参与项目投标,有利于节约社会总交易成本。

高盛国际彩票(二)关于中标候选人公示内容。在10号令规定的内容基础上,增加了开标记录表、被否决的投标人及其原因、评标专家组成情况(专家人数、专业类别)、纳入评审标准计分的业绩和获奖情况、投标保证金情况。本条款增加了上述内容有如下方面的考虑,一是公布专家组成情况是对现在社会上流传“专家不专”的直接回应,表明专家的专业与招标项目的专业具有对应性;二是公布被否决投标人及原因,防止专家滥用自由裁量权,三是公布纳入加分项的业绩和获奖情况,对投标人为获得加分而采取业绩、奖项造假的行为形成威慑。

高盛国际彩票(三)关于公示合同签订情况。国办发〔2017〕97号要求,在工程建设项目招标投标领域,除涉及国家秘密、商业秘密外,合同订立及履行等信息都应向社会公布。文件第七条对合同订立信息的具体公示内容作了详细规定,有利于利用社会公众监督,防止“阴阳合同”的签订。

(四)关于信息发布媒介、发布时限。根据10号令的要求,发布媒介统一为长沙市公共服务平台,并由其将信息同步交互至湖南省公共服务平台,发布时限与国家要求一致,同时规定了公共服务平台应履行的职责。

高盛国际彩票(五)关于未按规定发布信息的处理。文件规定了招标投标活动利害关系人发现招标人未按办法规定发布信息时,可以要求招标人或其招标代理机构予以澄清、改正、补充或调整。行政监督部门可以责令改正、依法处罚并录入信用平台。

高盛国际彩票长沙市发展和改革委员会

2019年4月10日

相关文件:
  • 关于印发《长沙市招标投标活动信息发布管理办法(试行)》的通知
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